據新華社電京津兩市6日簽署包括一個重點工作協議、五個框架協議在內的“1+5”合作協議。作為京津2014年-2017年重點推進的30項工作之一,協議明確提出“促進公共服務一體化”,京津將以“外接式硬碟交通、醫療、教育、通信”破題公共服務一體化。    
  根據協議,隨身碟近期京津兩市將優先推進交通一卡通的互聯互通試點工作。
  此外,京津還將探索社會保障跨區域轉移對接。尤其在醫療保障領域,京津將研究建立醫療資源共享機制,探索建立醫療聯合體,開外接式硬碟展執業醫師一體化註冊管理;強化區域間衛生應急合作,建立長期、穩定、高效的區域衛生應急合作機制。
  在教育方面,協議提出microSD,將支持有條件的優勢教育資源開展合作辦學、聯合科研和人才培養,建立優質資源互通互享、課程互選學分互認、教育發展規劃互通協商的機制,深化教育戰略合作。
  對於此前輿論廣泛關註的“京津冀同城化通信”的問題,協議也給出了回應:京津將推動建立兩市移動、固話通信的聯網外接式硬碟、同網改造機制,力爭儘早實現“固話無長途、移動無漫游”。
  有關專家認為,京津兩市推進公共服務一體化,從此前更顯方向性、原則性的表述,到目前具體到點的多方面舉措,正式拉開了兩市全面對接公共服務的序幕。
  南開大學濱海開發研究院常務副院長周立群認為,京津冀協同發展,涉及產業對接、要素對流、市場統一、功能轉移、交通一體化等諸多方面,但推進各方面工作,都需提前考慮各行各業“人”的因素。
  “公共服務水平的差異,直接影響人口流向,關係到政府產業對接、要素對流、功能轉移政策的實際效果,因而是協同發展的關鍵點、破局點。”周立群說。
  ■馬上就訪

  資費

  套餐業務已實現無漫游費
  據記者瞭解,自2009年開始,中國聯通率先在3G套餐中實現了全國統一資費,即在國內各地撥打電話資費相同,全國接聽免費。之後,中國移動和中國電信也紛紛效仿。目前,各運營商主推的3G、4G業務都已經實現了無長途和無漫游資費,而相關套餐的門檻也降到了50元上下。
  有媒體曾報道,有用戶居住在外地,工作在北京,每月手機長途漫游費支出就有幾十元乃至上百元。對此,運營商表示,實際上這些用戶只要變更套餐,就完全可以減少不必要的話費支出。
  不過,目前一些2G業務仍然會收取長途和漫游費用,例如移動的動感地帶、神州行等,而長途和漫游的標準資費仍然高達0.6元/分鐘和0.4元/分鐘。
  在固定電話上,目前北京使用最多的是聯通的固話業務。與家庭寬帶綁定的固話,目前北京聯通也已經取消了長途費用,不分本地還是長途,每分鐘都是0.15元;而未綁定的固話,仍需要繳納長途費用,其本地資費為前3分鐘每分鐘0.22元,之後每分鐘0.11元,而長途電話則為每分鐘0.7元。
  難題

  如何結算考核讓運營商頭疼
  “通信要為經濟一體化服務,京津實現電話同城,對於京津區域一體化的經濟發展,會帶來很大的促進作用。”北京郵電大學教授舒華英說道。實際上,數年前,他就曾向江蘇電信管理部門建議,在長三角區域也實行電話資費的一體化。
  舒華英表示,從技術角度講,北京和天津兩個城市之間取消長途和漫游資費並沒有太大的難度,對於運營商來說,最大的困難是內部管理和協調。據記者瞭解,國內運營商一直以來的經營管理模式,都是按照各省級公司獨立考核的,長途漫游資費也涉及不同省公司之間的結算成本,在取消長途和漫游資費後,京津兩地運營商之間如何進行結算考核會成為一大難題。
  舒華英還指出,在取消長漫資費上,除了電信運營商,還需要多個部門之間的協調和配合,為其創造更有利的條件。“比如國資委對於運營商的業績有著嚴格的考核要求,這就使得運營商在面臨考核壓力時,很難主動犧牲利潤水平作出取消長漫資費的調整。”
  獨立電信分析師付亮認為,越來越多的用戶都開始使用取消了長途和漫游資費的業務套餐,因此取消長途及漫游所能夠帶來的收益也越來越小,但是,改造需要投入的成本卻不會減少。在這種情況下,取消長漫改造所投入的大量成本與能夠帶來的收益相比是否匹配,應該成為權衡是否需要進行改造的重要依據。
(編輯:SN117)
創作者介紹

乳膠枕

na50nahxrv 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()